二、明確我省城市公共交通事業(yè)發(fā)展的指導思想和目標　　

    城市公共交通事業(yè)發(fā)展的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，適應城市化發(fā)展需要，全面實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導、政策扶持、法律規(guī)范、有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進一步完善公共交通基礎設施，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，推廣和普及節(jié)能環(huán)保的公交車輛，積極穩(wěn)妥地推進公交行業(yè)改革，加大政策支持力度，逐步建立起干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應的公共交通系統(tǒng)，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務?！　〕鞘泄步煌ㄐ袠I(yè)的發(fā)展目標：用5年左右的時間，使全省城市公共交通的便捷性、舒適性有明顯提高，公交出行成為廣大市民出行的首選方式。到2010年，全省特大城市和大城市萬人擁有公交車要達到15標臺、中小城市要達到10標臺;特大城市和大城市的城市公共交通出行分擔率要達到45%以上、中等城市達到35%以上、小城市達到25%以上;城市快速干線的公交承運速度要達到25km燉h、普通干線達到20km燉h;城區(qū)站點覆蓋率要大于70%，公交車停車供應能力提高到90%以上，基本確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位。濟南、青島等城市要在建設大容量快速公交（BRT）系統(tǒng)，并形成快速公交網(wǎng)絡的基礎上，盡快建設城市軌道交通;淄博、煙臺等大城市要建設BRT系統(tǒng);中等城市要形成以大容量公交車為主體、基本覆蓋全部城區(qū)的公交系統(tǒng);小城市要逐步提高公共交通的覆蓋率。　　

    三、科學編制并嚴格實施城市公共客運交通規(guī)劃　　

    城市公共客運交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分。各地要結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃調(diào)整和修編，按照《城市規(guī)劃編制辦法》和《山東省城市公共客運交通規(guī)劃編制暫行規(guī)定》的要求，及時編制和調(diào)整城市綜合交通體系規(guī)劃、公共客運交通專項規(guī)劃，濟南、青島市還要編制軌道交通建設規(guī)劃。要正確處理城市公共交通發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)環(huán)境的關系，科學確定公交發(fā)展戰(zhàn)略、目標、任務、有關技術和經(jīng)濟政策，有效配置和利用交通資源，統(tǒng)籌安排公共交通站點、線路、運力、換乘樞紐等設施，建立以公共交通為導向的城市發(fā)展模式。要綜合考慮各種交通方式、換乘樞紐配置以及與對外交通的銜接，在規(guī)劃中提前預留城市公共交通基礎設施用地，重點確定公共交通結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)分布、場站布局、用地規(guī)模、建設計劃等。城市道路與城市公交客運是一個不可分割的有機整體，必須做好兩者之間的銜接，要優(yōu)化路網(wǎng)、線網(wǎng)布局，使之相互協(xié)調(diào)。要在公共汽車、出租汽車、軌道交通、企業(yè)車輛和私人車輛等多種出行方式之間形成合理的比例關系，實施總量控制。　　

    全省所有設市城市要在2007年底以前編制或修訂完成《城市公共交通專項規(guī)劃》。特大城市和大城市的《城市綜合交通規(guī)劃》和《城市公共交通專項規(guī)劃》由省建設廳組織專家論證后，按規(guī)定程序報批?！冻鞘熊壍澜煌ńㄔO規(guī)劃》由省建設廳初審后報國家審批?！冻鞘芯C合交通規(guī)劃》及《城市公共交通專項規(guī)劃》要與《土地利用總體規(guī)劃》相銜接。各城市人民政府要高度重視城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃的編制工作，將規(guī)劃編制所需經(jīng)費納入財政預算，確保編制任務的完成?！　?/FONT>